招標代理公司分享什么是必須招標的工程項目

　　今天小編和大家分享的是什么是必須招標的工程項目，相關的法律法規是如何規定的。

　　1、《必須招標的工程項目規定》（國家發展改革委2018年第16號令）第二條規定，全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目包括：

　?。ㄒ唬┦褂妙A算資金200萬元人民幣以上，并且該資金占投資額10%以上的項目；

　?。ǘ┦褂脟衅髽I事業單位資金，并且該資金占控股或者主導地位的項目。

　　第三條規定，使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目包括：

　?。ㄒ唬┦褂檬澜玢y行、亞洲開發銀行等國際組織貸款、援助資金的項目；

　?。ǘ┦褂猛鈬捌錂C構貸款、援助資金的項目。

　　第四條規定，不屬于本規定第二條、第三條規定情形的大型基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公眾安全的項目，必須招標的具體范圍由國務院發展改革部門會同國務院有關部門按照確有必要、嚴格限定的原則制訂，報國務院批準。

　　第二條至第四條規定范圍內的項目，其勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購達到下列標準之一的，必須招標：

　?。ㄒ唬┦┕雾椇贤浪銉r在400萬元人民幣以上；

　?。ǘ┲匾O備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在200萬元人民幣以上；

　?。ㄈ┛辈?、設計、監理等服務的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上。

　　同一項目中可以合并進行的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，合同估算價合計達到前款規定標準的，必須招標。

　　2、《必須招標的基礎設施和公用事業項目范圍規定》（發改法規〔2018〕843號）第二條明確，不屬于《必須招標的工程項目規定》第二條、第三條規定情形的大型基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公眾安全的項目，必須招標的具體范圍包括：

　?。ㄒ唬┟禾?、石油、天然氣、電力、新能源等能源基礎設施項目；

　?。ǘ╄F路、公路、管道、水運，以及公共航空和A1級通用機場等交通運輸基礎設施項目；

　?。ㄈ╇娦艠屑~、通信信息網絡等通信基礎設施項目；

　?。ㄋ模┓篮?、灌溉、排澇、引（供）水等水利基礎設施項目；

　?。ㄎ澹┏鞘熊壍澜煌ǖ瘸墙椖?。

　　3、2020年10月23日，國家發展改革委辦公廳發布關于進一步做好《必須招標的工程項目規定》和《必須招標的基礎設施和公用事業項目范圍規定》（發改辦法規〔2020〕770號）實施工作的通知，對理解依法必須招標的工程建設項目范圍作出說明。

　?。ㄒ唬╆P于使用國有資金的項目。16號令第二條第（一）項中“預算資金”，是指《預算法》規定的預算資金，包括一般公共預算資金、政府性基金預算資金、國有資本經營預算資金、社會保險基金預算資金。第（二）項中“占控股或者主導地位”，參照《公司法》第二百一十六條關于控股股東和實際控制人的理解執行，即“其出資額占有限責任公司資本總額百分之五十以上或者其持有的股份占股份有限公司股本總額百分之五十以上的股東；出資額或者持有股份的比例雖然不足百分之五十，但依其出資額或者持有的股份所享有的表決權已足以對股東會、股東大會的決議產生重大影響的股東”；國有企業事業單位通過投資關系、協議或者其他安排，能夠實際支配項目建設的，也屬于占控股或者主導地位。項目中國有資金的比例，應當按照項目資金來源中所有國有資金之和計算。

　?。ǘ╆P于項目與單項采購的關系。16號令第二條至第四條及843號文第二條規定范圍的項目，其勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的單項采購分別達到16號令第五條規定的相應單項合同價估算標準的，該單項采購必須招標；該項目中未達到前述相應標準的單項采購，不屬于16號令規定的必須招標范疇。  

　?。ㄈ╆P于招標范圍列舉事項。依法必須招標的工程建設項目范圍和規模標準，應當嚴格執行招標投標法第三條和16號令、843號文規定；法律、行政法規或者國務院對必須進行招標的其他項目范圍有規定的，依照其規定。沒有法律、行政法規或者國務院規定依據的，對16號令第五條第一款第（三）項中沒有明確列舉規定的服務事項、843號文第二條中沒有明確列舉規定的項目，不得強制要求招標。

　?。ㄋ模╆P于同一項目中的合并采購。16號令第五條規定的“同一項目中可以合并進行的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，合同估算價合計達到前款規定標準的，必須招標”，目的是防止發包方通過化整為零方式規避招標。其中“同一項目中可以合并進行”，是指根據項目實際，以及行業標準或行業慣例，符合科學性、經濟性、可操作性要求，同一項目中適宜放在一起進行采購的同類采購項目。

　?。ㄎ澹╆P于總承包招標的規模標準。對于16號令第二條至第四條規定范圍內的項目，發包人依法對工程以及與工程建設有關的貨物、服務全部或者部分實行總承包發包的，總承包中施工、貨物、服務等各部分的估算價中，只要有一項達到16號令第五條規定相應標準，即施工部分估算價達到400萬元以上，或者貨物部分達到200萬元以上，或者服務部分達到100萬元以上，則整個總承包發包應當招標。

　　另外有關規范規模標準以下工程建設項目的采購，16號令第二條至第四條及843號文第二條規定范圍的項目，其施工、貨物、服務采購的單項合同估算價未達到16號令第五條規定規模標準的，該單項采購由采購人依法自主選擇采購方式，任何單位和個人不得違法干涉；其中，涉及政府采購的，按照政府采購法律法規規定執行。國有企業可以結合實際，建立健全規模標準以下工程建設項目采購制度，推進采購活動公開透明。

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