聯合體投標常見問題案例共享

  所謂聯合體投標是指兩個或者兩個以上法人單位組成一個聯合體，以一個投標人的身份參加投標，小編參加的第一個招標投標就是聯合體投標，當時小編前東家要建設一條光伏生產線，采購光伏組件生產線電機設備，新建廠房和機房等附屬設施，組織了一次工程招標，接受聯合體投標，那么在依法必須招標的項目中，不同的聯合體的資質不同是怎么認定的？

  1、聯合體中只有一家具備資質，該如何認定聯合體的資質？

  根據中華人民共和國政府采購法實施條例的相關規定“聯合體中有同類資質的供應商按照聯合體分工承擔相同工作的，應當按照資質等級較低的供應商確定資質等級”，那么如果是不同類供應商或承擔的工作不一樣，則不能以聯合體中承擔一類工作的資質要求，來要求承擔另一類工作的另一方聯合體，根據財政部18號令，聯合體承擔不同類型工作的，只要有一方滿足特定要求即可。

  根據招標投標法的規定“聯合體各方均應當具備承擔招標項目的相應能力；國家有關規定或者招標文件對投標人資格條件有規定的，聯合體各方均應當具備規定的相應資格條件。由同一專業的單位組成的聯合體，按照資質等級較低的單位確定資質等級。聯合體各方應當簽訂共同投標協議，明確約定各方擬承擔的工作和責任，并將共同投標協議連同投標文件一并提交招標人或招標代理公司。聯合體中標的，聯合體各方應當共同與招標人簽訂合同，就中標項目向招標人承擔連帶責任”。因此，招標文件可以明確規定對聯合體的資格條件進行約定，可以約束聯合體中的一家投標人具有什么樣的資質，或者聯合體所有投標人具有什么樣的資質。

  2、不接受聯合體投標是違法嗎？

  很多招標人是不太愿意接受聯合體投標，因為聯合體投標在項目執行、質量、售后服務等方面執行有一定困難，容易發生糾紛和踢皮球。根據政府采購貨物和服務招標投標管理辦法“采購人或者采購代理機構應當根據采購項目的實施要求，在招標公告、資格預審公告或者投標邀請書中載明是否接受聯合體投標。如未載明，不得拒絕聯合體投標”，因此不接受聯合體投標不違法！如果接受聯合體投標，應當在招標文件中明確要求投標人提供聯合體投標協議，要求投標人在協議書中明確投標的主體，各方承擔的工作和相應的權利、義務以及法律責任等。

  對企業而言，聯合體投標是強強聯合，提高企業競爭力和投標中標率的有效方法，但對于一些項目來說，并不歡迎聯合體投標，其原因是招標人為保證工期、質量，減少摩擦和踢皮球的現象，明確不接受聯合體投標。