招標代理公司存在的問題

　　隨著政府建設項目投資額的不斷增加，必須進行招投標的項目越來越多，大量的建設項目招標需要委托招標代理公司完成，代理業務需求量不斷增大，招標代理公司數量也隨之日益增加。招標代理公司作為建設工程項目招標的專業機構，發揮著招投標單位之間的橋梁與紐帶作用，有助于市場的規范化。但在實際工作中，有的招標代理業務不是取決于代理機構的技術能力、服務水平和綜合實力，而是誰的公關能力強、人際關系廣，誰就能獲得較多較大的代理業務，嚴重影響招投標市場的公正性、嚴肅性、科學性。

　　1、獨立性不夠。招標代理公司是一個獨立性的服務型第三方，是受招標人的委托，通過公平、公正、合理、合法、規范的程序，進行專業性的服務。在維護各方的合法權利基礎上，編制招標文件，發布招標公告，主持開標、評標、定標等工作。工作中有的招標代理公司為了承攬更多業務，按招標人意愿、投標人意思違規提供種種便利，出謀劃策，實施規避公開招標、肢解發包、虛假招標、圍標串標、內定中標人等違法違規代理行為。

　　2、公正性不強。有的招標代理公司因各種原因受到招標人制約，為招標人心目中的投標人順利中標，使形式上的合法化掩蓋了實質上的非法行為。一是制定不公平的招標文件，限制招標人不認可的投標人報名。通過帶有傾向性不合理的條件，排斥招標人未內定的潛在投標人，明招暗定、“量體裁衣”使內定企業和陪標企業順利入圍。二是制定不平等的評標辦法，將評分因素設置不科學，評審標準有針對性的排斥投標人，自由裁量度大，通過搞掂評委，讓評委在自由裁量上下功夫，操縱評標結果。三是有的內定企業、陪標企業與代理機構串通，故意抬高攔標價，達到高價中標目的，造成政府財政資金流失浪費。

　　3、專業能力不足。招標代理公司成立要求低，具有投資小、周期短、收入高、風險小的特點，致使招標代理公司成立容易且機構數量繁多。招標代理公司應具備一定的專業技術，工程經濟的專業人員，有能夠編制招標文件和組織評標的相應專業力量，為招標人提供專業的、合法的、有價值的咨詢服務。一是有的招標代理公司從業人員水平參差不齊，缺乏工程建設管理經驗和招標投標法律法規相關專業知識技能。二是有的招標代理公司取用廉價勞動力，對從業人員的素質和能力僅滿足于文檔編制、表格編輯和會務組織協調等基本要求。三是有的招標代理公司為了追求短期效益，平時不養人，接到業務時匆忙臨時聘用人，導致從業人員流動性太大，專業性不強，不便于規范管理。

　　4、業務質量不高。招標文件包括招標項目的技術要求、對投標人資格審查的標準、投標報價要求和評標標準等所有實質性要求和條件的主要條款，應針對不同委托人的要求、不同項目的特點、具體項目的內容等進行編制，不能復制粘貼，千篇一律，高度雷同。一是有的招標代理公司在編制招標文件時完全照抄，各類工程招標文件的內容毫無差異性，內容基本雷同。二是有的招標代理公司發布的招標文件，缺少項目特征的針對性，設置歧視性的不合理條款，不同的招標項目使用同一個招標文件，走完各項流程，發布中標公告，招標代理工作就結束，招標代理費就輕輕松松到手了，嚴肅的工作流于形式。三是有的招標文件對于形式性評審的內容重于其實質性內容，其目的就是為了變相排斥其他投標人，比如重形式而輕內容的要求逐頁小簽、專門印制密封類專用紙等。四是招標文件內容粗糙不完善，出現低級的、常識的錯誤。