國有企業招標存在的問題及改進措施
國有企業在自身的發展過程中避免不了要采購設備,進行廠房建設,這些就必然涉及到招標,許多國有企業沒有相差的招標經歷,或者雖然說有過招標,但是流程、規范性方面都存在問題,特別是隨著審計越來越嚴,亟需企業制定相關措施加以改善與遏制,否則領導人、決策人就存在一顆顆埋在身邊的“炸彈”,可能連領導人自己都不知道某天就被請喝茶了。為了規避自身的風險,許多國有企業開始重視招標工作,今天小編要和大家分享的是國有企業招標過程中存在哪些問題?以及如何改進。
1、以集體決策代替招標
對于一般的事情可能集體決策就可以了,我們來看一個案例,中央紀委國家監委網站發布《調研|嚴懲招投標領域違紀違法行為》一文中明確指出招投標領域違紀違法手段多樣,以集體決定代替法定程序,直接發包。一些建設單位人員以集體決策代替法定招投標程序,直接將項目交給關系戶來做,并對相關的責任人進行了處罰。
2、將項目分拆,降低項目金額,規避招標。這是許多國有企業常用的方法,在許多案例中發現,其原因是決策人不懂法律法規,以為項目小了就可以不招標了。根據招標投標法第四十九條,將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規避招標的,責令限期改正,可以處項目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款;對全部或者部分使用國有資金的項目,可以暫停項目執行或者暫停資金撥付;對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
3、與投標人、招標代理公司串通招標??赡茉S多國有企業領導人沒有注意的地方,在項目前期與投標人接觸太多, 不知不覺中就串通了,這種例子舉不勝舉。
4、解決措施
一是規范企業招標的規章制度,從根本上解決招標的規范性;二是招標項目委托招標代理公司進行招標,即使委托招標,也要加強對招標文件的審核;三是如果是自行招標,對關鍵環節進行記錄和存檔;四是采用合適的招標方式,對于國有企業,一般會有上級單位,采用上級審批的招標方式,能用公開招標,不建議采用其他招標方式;五是大型國企,采用專人負責形式,對于小型國企,建議重點培養幾名兼職招標人員;六是嚴格按招標投標等相關規定,不串通招標,不虛假招標,畢竟是給公家做事,沒必要把自己搭進去。
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