多舉并重,防止惡意低價中標
目前,在一些招標投標項目中存在低價中標現象,往往表現為最低價中標,而低價中標后,給招標人帶來的往往是產品質量問題,技術指標不達標問題,而在工程建設項目中往往表現為工程拖期,工人工資無法正常支付,工程建設質量不符合要求,后續有大量的增項,而中標人也沒有利潤,陷于惡性競爭環節等等。
1、提升招標文件編制質量
在正式招標前,要與招標代理公司深度溝通,把自身的要求要完整無誤的提出來,招標代理公司要重視招標文件的編制質量,不能所有的招標項目都用一個模板,最忌諱的就是套格式,招標代理公司在招標文件中要規范整個招標程序,對招標人提出的具體的技術標準和響應條件,擬定合同的主要條款要清楚的表達出來,這是投標人準備投標文件和專家評標的重要依據。因此,編制之前應當對項目情況進行詳細了解,從行業要求、技術規范、市場行情等方面進行全方位、多角度地調研,準確標明項目的實際需求,做到細致周到,條款清晰,為符合性審查和資格審查提供可靠依據,“過濾”掉不合格者。
2、充分發揮評標委員會的作用
當多數評標專家發現投標人的報價明顯低于市場報價時,評標委員會有權要求投標人作出澄清,如在某設備采購中,總共8家投標人,其中有7家投標人的價格為1000萬元,而另外一家投標人的價格僅為500萬元,這就需要投標人進行說明澄清了,根據評標委員會和評標方法暫行規定第二十一條在評標過程中,評標委員會發現投標人的報價明顯低于其他投標報價或者在設有標底時明顯低于標底,使得其投標報價可能低于其個別成本的。應當要求該投標人作出書面說明并提供相關證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相關證明材料的,由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標,應當否決其投標。
3、合理編制控制價
在工程建設項目中合理編制招標控制價,讓投標人有利潤,方便投標人競爭。
4、加強項目的管理
在項目實施前要求中標人提交履約保證金,防止中標人在項目實施過程中違反合同而造成招標人的損失。
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