投標保證金被罰沒后歸誰所有？招標人？監管機構？招標代理機構？

   由于投標方的原因，比如不在規定時間范圍內簽訂合同、投標資料弄虛作假、串通投標等嚴重影響招標人利益的行為，投標保證金該怎么處理？是歸屬于招標人？招標代理機構？監管的財政部門？還是不用處罰，退還供應商？按招標人資金來源主要分兩種情況：

   1、如果政府采購招標項目，根據《財政部關于明確政府采購保證金和行政處罰罰款上繳事項的通知》的規定，在政府招標采購活動中，供應商出現違反相關法律法規的情形，將不予退還保證金，上繳中央國庫，不屬于招標人，也不屬于招標代理機構；

   2、對于非政府采購項目，供應商出現違反相關法律法規的情形，投標保證金不予退還，由招標人依法扣留，無需上繳國庫。