招標人、招標代理公司是如何拆分項目，規避招標的？
案例：某校采購一套化學試驗儀器，預算價格為200萬元，招標代理公司與招標合計，該項采購分試驗設備、化學試劑兩個標段進行公開招標，共有10家投標人參與了投標，在公布中標候選人的時候，有投標人提出質疑，認為招標人、招標代理公司拆分該招標項目，屬于規避招標。那么該質疑是否成立，是否為規避招標？
首先我們要明確什么是規避招標，規避招標是指招標人以各種手段和方法，來達到逃避招標的目的。
根據政府采購法第二十八條，采購人不得將應當以公開招標方式采購的貨物或者服務化整為零或者以其他任何方式規避公開招標采購。
根據招標投標法規定：任何單位和個人不得將依法必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規避招標。
從上述案例來看，該項目依法必須招標的項目，應當依法進行招標。招標人、招標代理公司采用了公開招標的方式對項目進行了招標，不存在化整為零規避招標的行為。因此該質疑不成立。那么規避招標常用的方法有哪些？
1、大化小，將大型項目肢解，如1000萬元的項目肢解為20個50萬元的小項目，造成低于招標限額的現象，而不采用招標方式。
2、將預算調低，在后期結算時再調高，一般見于預算價格為限額標準附近的項目，如將450萬元的工程項目預算調為380萬元，直接發包，在施工過程中進行簽單，增加結算。
3、借重大事件、重要決定規避招標，特別是借某些領導過問的名義、防疫緊急等，要求直接發包的現象是屢見不鮮。
規避招標的手段和方法層出不窮，在這就不一一列舉。
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