兩段招標的應用
常用的招標方式有公開招標和邀請招標，兩段招標是將這兩種招標方式結合起來，實現一個項目的招標，常見于工程建設項目、流水線設計、定制產品采購等，如某企業需要建設一條光伏組件生產線，企業不懂流水線的設計，因此，就開展公開招標，讓潛在投標人進行方案設計，公開招標是不需要報價的，評標委員會只需要對方案進行打分，最終確定最終的設計方案，然后進行邀請招標或公開招標，針對最后的方案進行報價，最終確定中標人。法律法規也對兩段招標進行過詳細規定。
如招標投標法實施條例第三十條規定，對技術復雜或者無法精確擬定技術規格的項目，招標人可以分兩階段進行招標。第一階段，投標人按照招標公告或者投標邀請書的要求提交不帶報價的技術建議，招標人、招標代理公司根據投標人提交的技術建議確定技術標準和要求，編制招標文件。第二階段，招標代理公司向在第一階段提交技術建議的投標人提供招標文件，投標人按照招標文件的要求提交包括最終技術方案和投標報價的投標文件。招標代理公司要求投標人提交投標保證金的，應當在第二階段提交。
兩階段招標在第一個階段，招標人需要向至少三家以上供應商征求技術方案建議，經過充分溝通商討，研究確定招標項目技術標準和要求，編制招標文件。在第二個階段，投標人按照招標文件的要求編制投標文件，提出投標報價。
兩階段招標既能夠彌補競爭性談判的不足，滿足技術復雜或者不能精確擬定技術規格項目招標需要，同時又能夠確保一定程度的公開、公平和公正。招標文件一旦確定下來，投標人就應當按照招標文件要求編制投標文件，不得就技術和商務內容進行談判。
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