從某“蘿卜招標”事件說起招標文件評分標準的設置
在某公司的官方微信發布中標喜訊,該公司中標某政府的社會政務管理信息化建設項目,但是在另外一些地方卻有不同的聲音,質疑是“蘿卜招標”,認為是招標代理機構與招標人為投標人量身定制了招標文件,其評分標準控分項明顯,存在明顯的傾向性。
針對該次招標投標項目,小編專門查閱了中標方的資質,中標人為國內一大型知名公司,具有安防一級資質、音視頻一級、電子與智能化工程專業承包一級、機電工程施工總承包一級、建筑智能化和照明工程設計都是甲級資質,在業內屬于頂級大牛。
該招標文件要求:投標人具有機電工程施工總承包一級資質得2分,二級得1分,否則不得分;投標人具有電子與智能化工程專業承包一級、城市及道路照明工程專業承包二級以上、建筑裝修裝飾工程專業承包二級以上、環保工程專業承包二級以上、每提供一項得1分,最高4分;投標人同時具備高新技術企業證書和CMMI-3及以上證書,得2分,否則不得分;投標人具有建筑智能化系統設計專項甲級資質得3分,乙級資質得1分,否則不得分;投標人曾經獲得過國家安全可靠計算機信息系統集成重點企業證書得2分,否則不得分;投標人具有IT服務管理體系證書、信息安全體系、質量認證,全部提供得1分,提供其中任意兩項得0.5分,否則不得分。還有項目負責人和技術團隊的資質要求,這里就不一一列舉了。
我們可以查閱招標投標法、招標投標法實施條例和政府采購法等法律,該招標文件是否以不合理的條件限制、排斥潛在投標人:就同一招標項目向潛在投標人或投標人提供有差別的項目信息;設定的資格、技術、商務條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應或者與履行合同無關;依法必須招標的項目以特定行政區域或者行業的業績、獎項作為加分條件或者中標條件;對不同的投標人適用不同的資格審查標準和評標標準;限定或者指定特定的專利、商標、品牌、原產地或者供應商;依法必須招標的項目非法限定潛在投標人或者投標人的所有制形式或者組織形式。
從上面的要求來看,該招標文件評分標準并沒有違反相關的規定,在政府采購項目招標的要求一般比較高,不能因為自己達不到要求或者沒有相關的資質就認為該項目投招標是“蘿卜招標”,假設你買個東西是個三無產品你放心嗎,誰都希望花同樣的錢獲得更好的產品和服務,如果對招標文件、招標過程有異議,可以在規定的時間內向政府采購監督管理機構提出質疑。