招標人提前透露招投標信息,收受28人禮金,一審獲刑5年,招標代理公司對此毫無知情
四川宜賓五糧液公司的世紀塔鐘壞了,有電子公司想接下塔鐘更換項目,悄悄給負責招投標管理室的主管送錢,讓他盡快開標。這名主管名叫熊仕霖,據統計他常年收受他人行賄的禮金,人數多達28人,金額超170萬元。而熊仕霖所做的,主要是在招投標資料提供、信息透露等方面“行個方便”。屬于投標人與招標人串通投標,招標代理公司對此毫無知情。
近日,四川省珙縣人民法院公開該案一審判決書,熊仕霖犯受賄罪,獲刑五年。
2015年5月13日,四川省宜賓五糧液集團有限公司(以下簡稱五糧液集團公司)、宜賓五糧液股份有限公司(以下簡稱五糧液股份公司)以《關于機構調整和設立的通知》,設立集團(股份)公司投資技改部。投資技改部隸屬五糧液集團公司、五糧液股份公司,為“雙牌”職能部門。
被告人熊仕霖在2015年5月至2019年5月期間,在五糧液集團(股份)有限公司的投資技改部工作,擔任投資技改部招投標管理室主管(主任崗位)。
熊仕霖的崗位職責為:在公司招投標管理委員會的領導下,制定完善公司招投標度、機制并督促落實,管理監督公司招投標活動,調查處置公司招投標活動中的違章行為,協調處理公司招投標管理委員會與執行部門之間的日常事務。
工作職責為:參與招標活動會議,審查招標采購項目相關文件,處理招標質疑、投訴,內部管理。
熊仕霖具有管理國有資產的崗位職責,系在國有公司中從事公務人員。
正是憑借著手中的職務之便,2015年至2018年期間,熊仕霖在工程招投標、提供資料、信息等方面為他人提供幫助,并非法收受管理服務對象多達28人提供的現金共計172.4萬元。
作為五糧液形象之一的世紀鐘壞了,一家名為亞訊電子的公司想修這口鐘,負責人找到熊仕霖,請他盡快組織開標。
宜賓亞訊電子工程有限責任公司項目負責人羅某記得,在2015年7月份左右,屬于五糧液形象之一的世紀鐘壞了。2015年10月左右,羅某請熊仕霖吃飯,讓他幫忙盡快組織開標,熊仕霖答應幫忙。在2015年11月份左右,五糧液集團辦世紀塔鐘更換工程項目開標了,亞訊電子公司順利中標,和五糧液公司簽訂了工程合同并得到了工程款。
在2016年初(春節前)的一天,為了感謝熊仕霖在世紀鐘更換項目上的幫助,并希望他能在以后的工作上繼續關照,羅某送給了熊仕霖6000元。
記者梳理發現,憑借著五糧液公司的504、508車間的項目,熊仕霖也拿到了不少好處。
蔣某與熊仕霖的同事沈某是初中同學,一直想在五糧液集團公司搞點項目做,2015年中秋節前的一天,蔣某托沈某約熊仕霖一起吃飯,見熊仕霖答應幫忙后,蔣某在飯后送了1萬元。
熊仕霖給蔣某推薦的項目正是五糧液公司的504、508車間低效能電機淘汰更換項目。原本這個項目佳木斯電機成都公司參與了投標,佳木斯電機公司沒有安裝資質,在項目流標后該公司負責人熊某到五糧液公司招投標室退還投標保證金,卻被熊仕霖叫住了,透露給他項目會重新招標的信息。
熊某的公司沒有資質,剛好蔣某想拿一個項目,熊仕霖給二人牽了線,介紹熊某和蔣某掛靠的韻城公司組成聯合體參與該項目投標,之后順利中標。
蔣某又給熊仕霖送了1萬,熊某給熊仕霖送了5萬元。
2016年春節后,熊仕霖告訴熊某,有一個510車間88配電站安裝隱患整改配電柜采購項目準備立項,得到消息的熊某說,用興盛電氣股份有限公司的資質參加該項目投標。在該采購項目準備啟動招標時,熊仕霖又告訴熊某該項目掛網的時間。最終,興盛公司順利中標了該項目。2016年年底,熊某到熊仕霖辦公室,送了他2萬元。
招投標上幫忙,拿工程款分成
同樣是為了和熊仕霖搞好關系,讓熊仕霖能及時提供五糧液510車間老烘干房內修建綜合庫等工程中標資料,時任正一集團有限公司五糧液項目部負責人的曹某也曾先后八次共計送了熊仕霖4.8萬元。曹某稱,送錢給熊仕霖后,熊仕霖都及時提供了資料。
與其他人一樣,詹某也一直想通過熊仕霖的關系,在五糧液做點工程項目。詹某與陳某、張某合伙,請熊仕霖在招投標上提供幫助,答應如果工程利潤高,就拿4.5個點的好處費給他,工程利潤低就拿4個點的好處費給他。
熊仕霖主要是在工程項目掛網前提前給詹某等人透露工程信息,在工程項目掛網時及時提醒他們報名投標。在詹某等人中標后,需要到招投標室領取中標通知書等相關資料,熊仕霖會及時提供。
詹某稱,通過熊仕霖的幫助,他們在五糧液公司開始陸續做了很多工程項目,工程項目總價有1000多萬元。據統計,詹某先后8次給熊仕霖送了82萬元。
熊仕霖將提供幫助情況告知其主管領導——投資技改部的部長潘某,轉送給潘某36萬元。熊仕霖還給兩名下屬分了錢,一人分了1萬元,另一人分了3萬元,讓兩人在中標資料提供上為詹某提供幫助。
法院認為,熊仕霖身為國家工作人員,利用職務上的便利,為他人謀取利益,并非法索取、收受他人現金共計172.4萬元,數額巨大,其行為已構成受賄罪。以熊仕霖犯受賄罪,判處有期徒刑五年,并處罰金人民幣30萬元。