細敘招標代理公司設置技術評分標準
案例分析:某大學采購項目,采用資格預審方式,最后有四家最后進行評標過程,評標委員會在初步評審時發現有一家投標人的投標文件采用的可拆卸式投標文件,被評標委員會否決投標,評標委員會對其余三家符合性審查進行評定,對照招標文件評分標準中的要求“y投標人在技術偏離表中應對技術要求進行逐條進行響應,否則被視為沒有實質性響應招標文件的要求,而被拒絕”,評標委員會按照招標文件的技術要求對投標人技術偏離表進行核對,發現三個投標人的技術偏離表沒有一個是對技術要求進行逐條進行響應,因此被評標委員會拒絕,因此四家投標人在符合性評審中全部被否決投標。
雖然說沒有一個投標人進入詳細評審階段,其評分標準中還有一個標準是投標人要特別注意的,在評分表中注明有“對于#號項不滿足的,每一項扣3分,一般項不滿足的每一項扣1分,其中#號技術參數必須要有公司宣傳彩頁、檢測報告、網頁等材料證明,否則被認為是不滿足”。后來評標委員會對四家投標人技術項看了看,發現沒有一家投標對#號的技術參數進行響應,沒有一個投標人附有彩頁、檢測報告或者網頁等有技術參數的支撐材料,就算四個投標人進入了詳細評審階段,其得分只能在60分以下,最后推薦的第一中標候選人都是不及格的。
雖然說招標代理公司在設置評分標準的時候沒有錯,即使是公開招標,但是考慮到投標人可能數量并沒有想像的多,在評分標準較嚴格的情況下,特別是有廢標的條款的時候,在投標人沒有很多投標經驗或者沒有仔細閱讀投標文件的情況下,就容易導致廢標,因此,招標代理公司在設置評分標準的時候要慎重,可能有的時候是招標人的意見,但是作為受委托方,還是有一定的建議權。
對于投標人,仔細閱讀招標文件是投標的第一步,要針對招標文件的要求逐步響應招標文件的要求,特別是廢標項要特別仔細,如有“實質性條款”,對于技術偏離表要逐步響應回答,不能用一個“無偏離”三個字簡單的處理。
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